RÄDDA ESKILSTUNAS SKOLOR FRÅN BESPARINGSKRAVEN.

SKOLUPPRORET - BEHOV FÖRE BUDGET! EN BUDGET I BALANS ÄR EN SKOLA I OBALANS.

Medborgarförslag/förslag till förbättring i Eskilstuna kommun.
Till berörda beslutsfattare för grundskolor i Eskilstuna kommun.  För att STOPPA pågående nedskärningar av personal på Djurgårdsskolan. För elevers och skolpersonalens arbetsmiljö, hälsa och rätt till att ge och få utbildning enligt skollagen.  

Sammanfattning
Text och åtgärder är riktade mot Djurgårdsskolans besparingskrav men bör betraktas    viktig i alla Eskilstuna kommuns besparingskrav. Det kan vara högst rimligt att grundskolenämnden och kommunstyrelsen att vidta åtgärder för att minska förlust av medarbetare och ett en sund miljö för eleverna att utbildas i. Främst vid de fall de önskar att sänka och minska de 17,5% antal elever som enligt 2019 i Eskilstuna kommun går på introduktionsprogrammet, då de saknar gymnasiebehörighet, enligt Kolada (detta beskrivs också av J. Puustinen, av han själv - på Facebook). Motsvarigheten till att minska arbetslösheten, socialt utanförskap men därmed också öka chanserna för enskilda bör detta anses som viktiga åtgärder inför varje besparing som ska genomföras. Det får inte bli fler skolor med elever och personal i Eskilstuna kommun som riskerar att bli lika hårt drabbade som elever och personal redan fått tillåtas ske, trots att politiker, såväl personal, föräldrar och fackliga organisationer sagt ifrån sedan en tid på grund av besparings kraven och eventuella nedskärningar vid Djurgårdsskolan, Eskilstuna. 



Anledningen till nedanstående text är mer än en önskan till våra politiker i Eskilstuna kommun som i sin tur bör agera och stoppa pågående besparingskrav, omorganisationer och effektiviseringsåtgärder i skolorna, i Eskilstuna kommun. Förslaget är riktat centralt men för detta och i formellt syfte riktat mot Djurgårdsskolan som drabbats hårt föreslagna sparkrav enligt dokumenterade förhandlingar som genomförts föreligger förslaget att

Att skära ner med följande tjänster:

1 tillsvidareanställd barnskötare tar pension och återbesätts ej.

8 visstidsanställda elevassistenter kommer ej förlängas från juni.

2 tillsvidareanställda elevassistenter.

1 tillsvidareanställd handledare.

1 tillsvidareanställd kurator.

1 tillsvidareanställd administratör

___________________________________________________________

Grundskolorna i Eskilstuna kommun har sedan tidigare ett betydande budgetunderskott, vilket kommer förvärras avsevärt under och efter Corona krisen. Djurgårdsskolan djupt drabbad av pågående omorganisation. Detta har föranlett en sämre elevhälsa, minskat och förvärrat situationen för redan utsatta elever i behov av särskilt stöd som sedan flera år fått ett nedsatt tilläggsbelopp vid de fall de haft en neuropsykiatrisk funktionsnedsättning (högsta förvaltningsdomstolen 5544-18) I alla grundskolor pågår just nu ett arbete med att komma i balans med budget på ett destruktivt angreppssätt mot elever och personal. På djurgårdsskolan har både elever och personal drabbats av omorganisationen på ett sorgligt och beklämmande vis som står långt i från barnkonventionen, skollagen, arbetsmiljölag som så också står långt i från vad Eskilstuna kommun vill representera sin verksamhet som - i relation till att vara en attraktiv plats att arbeta i. Påverkan på arbetsmiljön är givetvis negativ för alla som arbetar i Eskilstuna kommuns grundskolor. Det finns också fastställt att visionen i tillsammans för Eskilstuna är att minska sjuktalen hos sina anställda.

I Eskilstunas årsplan och budget 2020-2023 fastställs fem (5) prioriterade mål för kommunen. Två (2) av målen är långt ifrån vad kommunen redovisar och låter pågå och rasera utan att ta ansvar för elever och personalens hälsa. Det är därutöver flera ansvariga för detta, vilket är viktigt att förtydliga (förkortningar av nämnder ses i texten) Förstärka arbetsformer för att skapa en gemensam ingång i kommunen för barn och elever med behov av komplexa insatser . (SN, FSN, GRN, GN, AVN) ——-> Tryggt och självständigt liv.

Öka närvaron för barn och elever för att höja kunskapsresultat i våra verksamheter . (FSN, GRN, GN, SN, KFN, AVN)——>  Höjd utbildningsnivå. 
Målet ”höjd utbildningsnivå” skrivs också i årsplan och budget för år 2018 sedan nya årsplaneringen upprättades i juni 2019. Trots dessa mål har Eskilstuna kommun valt att bespara och effektivisera - besparat pengar på barn i behov av särskilt stöd i flera år. Därav är det angenämt att grundskolenämnden i Eskilstuna kommun betraktar riskerna med ytterligare besparingar i grundskolorna. Då det inte kan antas vara i relation till vad skollagen beskriver i form av trygghet och studiero, särskilt stöd men framförallt så finns det en betydande lagstiftning att betrakta för Eskilstuna kommun - arbetsmiljölagen, likställd för personal som såväl elever.  Ur medarbetar och - elevperspektiv bör grundskolenämnden utvärdera Djurgårdsskolan, som såväl övriga skolor med besparingskrav.  Utforma lokala enkäter för elever ur ett elevhälsoperspektiv - för att få en uppfattning om hur besparingar faktiskt kan antas påverka eleverna och riskerna som varje enskild personal kategori ser i relation till varandra. 

Frågor till nämnden utifrån besparings/omorganisation och effektiviseringsåtgärder - hur påverkas eleverna av omorganisationen? Tillvaratas elevernas rättigheter i relation till barnkonventionen? Skollag, som så även diskrimineringslagstiftningen, (bristande tillgänglighet, funktionsnedsättning, kränkningar)Har uppsägningar på egen begäran ökat sedan sparkraven presenterades? Slutligen: Slutligen behöver samtliga nämnder ta fram en handlingsplan för hur det ska bli balans mellan statens krav och huvudmannens resurser när färre personer förväntas utföra samma arbete i samma miljö med samma elevantal och med  samma behov sedan tidigare. Nämnderna behöver också redovisa hur elever med neuropsykiatriska funktionsnedsättningar inte ska förminska och drabbas av ambitionen att Eskilstuna återigen, som åren 2016-2020 sänker antalet tilläggsbelopp - försvårar rätten att ta del av bidraget och möjliggör för alla elever att ta del av det (Det finns ytterligare en anledning att rektorer rapporterat ett underskott) ---> slutsats utifrån Grundskolenämndens egen budgetanalys 2021. Verksamheternas uppdrag minskar inte i omfattning bara för attantalet personer som ska utföra arbetet blir färre. Därför behöver nämnderna följa upp hur nedskärningarna (ospecificerade effektiviseringskrav) påverkar medarbetarnas hälsa. Det är ett övermänskligt krav att förvänta sig att verksamhetens kvalité ska bibehållas eller helst öka när resurserna minskar. Det är inte rimligt att medarbetarna i kommunens grundskolor betalar för nedskärningarna med sin egen hälsa som insats för att uppnå en budget i balans enligt kommunallagens krav. Det kan inte vara rimligt utifrån barnkonventionen och barns bästa - i tillämpning av skollagen (som är ett belagt krav för Eskilstuna kommun att uppfylla i grundskolan) eller av skälet att höja utbildningsnivån i kommunens befolkning - genom att tillåta möjligheter istället möta hinder i form av nedskärningar. En misslyckad skolgång är en misslyckad skolgång för mycket. Till initiativ/medborgarförslaget bifogas också beskrivningen “rätt insats - i rätt tid” skriven av Per Svanerö, Elevassistent - som utifrån sin yrkesroll beskriver det uppdrag som Eskilstuna kommun vill skära ner på, enligt ovan givet förslag.   

REFERENSER:

Riksförbundet attention  (2019) diskrimineringen av personer med neuropsykatriska funktionsnedsättningar måste upphörahttps://attention.se/2019/05/diskrimineringen-av-personer-med-npf-maste-upphora

Budget och prioriteringar (2021) Grundskolenämnden, Eskilstuna kommun. https://www.eskilstuna.se/download/18.7a4d144117158ab25cc21a08/1587106899646/7.%20Behov%20och%20prioriteringar%202021.pdf (Bilaga)

Diskrimineringslagstiftningen (2018) bristande tillgänglighet - ett tydligare direktiv https://www.do.se/om-

Bristande tillgänglighet (2020) vad är skolan och förskolans ansvar. diskriminering/vad-ar-diskriminering/bristande-tillganglighet/#1Diskrimineringslagstiftningen med förstärkning (2020) Skolan och förskolans ansvarhttps://www.do.se/framja-och-atgarda/forskolan-och-skolans-ansvar/ 

Definition enligt diskrimineringsombudsmannen (2020) vad är en funktionsnedsättning  https://www.do.se/om-diskriminering/skyddade-diskrimineringsgrunder/funktionsnedsattning-som-diskrimineringsgrund/#Definition-av-funktionsnedsattning 

Elevers rätt till stöd - Vide juristfirma (2020) https://www.juristfirmanvide.se/nyheter/elevers-ratt-till-extra-hjalp-i-skolan/  

Hovrätt. (FT 3884-19) - Saken: Diskrimineringsersättning: uteblivet särskilt stöd till elev. Motpart: Malmö Stad. (Bilaga)

Högsta förvaltningsdomstolen. (HFD - 5544-18) -  Saken: Tilläggsbelopp. Motpart: Eskilstuna kommun. (Bilaga)

Per Svanerö.  Elevassistent, Djurgårdsskolan - Rätt insats, i rätt tid (2019)(Bilaga)

Skolverkets allmänna råd om särskilt stöd (2020) https://www.skolverket.se/skolutveckling/inspiration-och-stod-i-arbetet/stod-i-arbetet/extra-anpassningar-och-sarskilt-stod Skolverket 

Besparing i skolorna, intervjustudie. (1995)https://www.skolverket.se/publikationsserier/rapporter/1995/besparingar-i-skolan Skollagen

Elever med funktionsnedsättning (2020) https://www.skolverket.se/for-dig-som-ar.../elev-eller-foralder/smanavigation-elevers-rattigheter/elever-med-funktionsnedsattning

Skollagen i sin helhet. Regeringskansliets rättsdatabaser (2020) http://rkrattsbaser.gov.se/sfst?bet=2010:800 Den nya skollagen för kunskap och valfrihet och trygghet. Regeringens prop: 2009/10:165 https://www.regeringen.se/contentassets/c507a849c3fa4173b7d03df20bad2b59/den-nya-skollagen---for-kunskap-valfrihet-och-trygghet-hela-dokumentet-prop.-2009201016

Årsplan - Eskilstuna kommunkoncern 2020-2023, med kompletteringar. Beslutad: 20190612.https://www.eskilstuna.se/download/18.5c77cfb716e4121def46a0d1/1580213874027/%C3%85rsplan%202020%20med%20kompletteringar.pdf             https://www.eskilstuna.se/download/18.7a4d144117158ab25cc21a08/1587106899646/7.%20Behov%20och%20prioriteringar%202021.pdf 

Skolupproret Eskilstuna    Kontakta namninsamlingens skapare