Överklagan detaljplan för Vårdaren 8

Hej,

överklagan till Mark och Miljödomstolen i helhet nedan:

Överklagande av stadsbyggnadsnämndens beslut att anta detaljplan för Vårdaren 8, Rosenlund, Jönköping
Till: Mark-och miljödomstolen
Från: Henrik Hammarnäs med flera
Digital namninsamling: https://www.skrivunder.com/overklagan_detaljplan_for_vardaren_8
Ärendenummer hos kommunen: Stbn/2018:117 214 Datum: 2025-02-22

1. Inledning
Vi överklagar härmed stadsbyggnadsnämndens beslut att anta detaljplan för Vårdaren 8, Rosenlund i Jönköpings kommun. Överklagandet bygger på tidigare samråds- och granskningssynpunkter samt de fortfarande kvarstående bristerna i planförslaget.
Vårt motstånd riktar sig inte mot en ny bebyggelse i området i sig, utan mot följande huvudsakliga punkter i planen:

• Öppnandet av Karbingatan för genomfartstrafik.
• Byggnadernas höjd (upp till 11 våningar), vilket är oförenligt med omgivande bebyggelse och medför betydande negativa konsekvenser för närboende.

Vi menar att planen inte uppfyller plan- och bygglagens (PBL) krav på att ta hänsyn till både allmänna och enskilda intressen, inklusive barnperspektiv och kravet på en helhetsbedömning av konsekvenserna för omgivningen.

2. Öppnandet av Karbingatan för genomfartstrafik
En central och mycket kritiserad del av planförslaget är att öppna Karbingatan för genomfartstrafik. Detta förslag har mött massivt motstånd från både boende och skolorna i området.

2.1 Bristande väsentligt allmänintresse
• Översiktsplan och allmänintresse: Kommunen hävdar att öppnandet av Karbingatan sker för att ”koppla samman det kommunala vägnätet”. I översiktsplanen anges dock att ambitionen att undvika återvändsgator ska tillämpas ”där det är rimligt”.
• Massivt lokalt och institutionellt motstånd: När både enskilda (boende) och offentliga verksamheter motsätter sig öppnandet, visar det att åtgärden inte är av ”väsentlig betydelse” ur allmän synpunkt. Kravet i PBL 2 kap. 1 § på att väga allmänna och enskilda intressen mot varandra är därmed inte uppfyllt.

2.2 Trafiksäkerhet, buller och barnperspektiv
• Redan ansträngd trafiksituation: Området kring Rosenlundsskolan och villakvarteren är i dagsläget trångt och tidvis hårt belastat, särskilt under morgon och eftermiddag. Att leda in trafikflöden i bostadsområden motverkar också ambitionen att skapa trygga och relativt tysta vistelseområden, grönytor och parker i närhet av bostäder.
• Otillräckliga utredningar: Trafik- och bullerutredningen redovisar inte konsekvenserna för hela närområdet, bland annat Granatgatan och dess trånga utfart mot Hermansvägen. Inte heller inkluderas hur genomfarten påverkar barnens skolvägar eller boendemiljön i villakvarteren.
• Barnperspektivet: Förslaget innebär att ytterligare trafik leds in i ett område med flera skolor och förskolor, vilket strider mot grundläggande principer om människors hälsa och säkerhet i (2 kap. 5 § PBL).
Vidare säger Nationella trafiksäkerhetsförbundet, NTF, att ”Barn ska ha möjlighet att röra sig fritt i sin närmiljö utan risk för att skadas i trafiken. Närmiljö och skolvägar ska säkras utifrån barnens förutsättningar och mognad. Införande av bilfria zoner vid skolor ska öka.” I det aktuella förslaget saknas en grundlig genomgång av barnperspektivet. Detaljplanen innebär att cyklande barn delar vägbana med bilister på en gata med parkeringsutfarter, fyrvägskorsningar utan övergångsställen och mycket trafikrörelse, särskilt kring förskola och skola. Sammantaget skapar detta en otrygg miljö för barn och föräldrar i området.

2.3 Expropriation och markintrång
• För att öppna Karbingatan måste kommunen lösa in mark som tillhör fastigheten Vårdaren 7.
• Enligt expropriationslagen (2 kap. 1 § tredje stycket) krävs att det är av väsentlig betydelse för allmänheten om kommunen ska tvångsinlösa mark i tätbebyggt område.
• Kommunen har inte kunnat visa hur öppnandet av Karbingatan uppnår denna nivå av allmänintresse, särskilt med hänsyn till det starka motståndet från boende och skolorna i området.

2.4 Kommunens skyldighet att beakta omgivningen
Plan- och bygglagen (PBL) beskriver upprepande gånger att hänsyn måste tas till omgivningen i ett planärende. Det innebär att kommunen inte kan ”friskriva sig” från att utreda hur detaljplanen påverkar det anslutande gatunätet och miljön runtom.
I detta fall har kommunen i praktiken valt att begränsa sitt fokus till själva planområdet, utan att fullt ut beakta konsekvenserna för kringliggande bostadskvarter och skolor. Detta strider mot PBL:s krav på en helhetsbedömning och god bebyggd miljö.

2.5 Alternativa lösningar
• Vändplan i stället för genomfart: En möjlig lösning är att anlägga en vändplan där betongsuggorna står i dag, i stället för att leda igenom trafik.
• Infart från Hermansvägen: Parkering till Vårdaren 5 och 7 kan ske från Hermansvägen, som redan är dimensionerad för högre trafikflöden.
• Sammanhängande parkstråk: Den del av Karbingatan som annars skulle öppnas kan integreras i planens parkstråk, vilket skulle gynna gång- och cykeltrafik och stärka områdets grönstruktur.

3. Byggnadernas höjd och konsekvenserna för närmiljön
Planförslaget medger byggnader på upp till 11 våningar, vilket avsevärt avviker från den omgivande, lägre bebyggelsen.

3.1 Avvikelse från omgivande bebyggelse
• Oproportionerlig höjd: De föreslagna höghusen skapar en påtaglig kontrast till villorna och lägre flerbostadshus runtomkring.
• Stadsbild och harmoni: Enligt PBL 2 kap. 6 § ska bebyggelse anpassas till stads- och landskapsbilden. Byggnader på 11 våningar uppfyller inte detta krav i ett i övrigt låg-/medelhögt bebyggt område.

3.2 Skuggning, insyn och minskat dagsljus
• Otillräckliga skuggstudier: De genomförda analyserna är bristfälliga och tar inte tillräcklig hänsyn till vår- och höstsolens betydelse för de boendes välbefinnande. Den utförda skuggstudien för den planerade bebyggelsen visar enbart skuggförhållanden vid vårdagjämningen och inkluderar inte hur höstsolen påverkas. För en mer heltäckande bedömning bör skuggstudier utföras för fler tidpunkter under året.
• Ökad insyn och instängdhet: Höga hus ökar risken för insyn i angränsande fastigheter och skapar en känsla av att boende blir ”omringade”.

3.3 Värdeminskning och försämrad boendemiljö
• Minskat ljus och utsikt: Blockerad utsikt, ökad skuggning och insyn kan kraftigt försämra boendemiljön för grannfastigheter.
• Risk för sänkt fastighetsvärde: Kombinationen av mindre dagsljus, högre bullernivåer och förlorad utsikt kan sänka värdet på närliggande fastigheter.

3.4 Alternativa lösningar
• Max 5 våningar: En lägre våningshöjd skulle bättre harmoniera med omgivningen och minska negativa effekter på ljus, utsikt och trivsel.
• Anpassning mot befintlig bebyggelse: Genom att begränsa höjden skapas en mer balanserad stadsmiljö som beaktar både nya och befintliga boendes intressen.

4. Sammanfattning och yrkanden
Mot bakgrund av ovanstående menar vi att detaljplanen för Vårdaren 8 inte uppfyller PBL:s krav på god bebyggd miljö, hänsyn till omgivningen och en tillräckligt noggrann konsekvensbedömning. Därtill saknas en väsentlig motivering för att öppna Karbingatan, och de utförda utredningarna kring trafik, buller och skuggning är bristfälliga.

Vi yrkar därför följande:

• Huvudyrkande: Att Mark-och miljödomstolen upphäver stadsbyggnadsnämndens beslut att anta detaljplan för Vårdaren 8 i sin helhet.
• Andrahandsyrkande: Om Mark-och miljödomstolen inte upphäver planen i sin helhet, begär vi att de delar som avser öppnandet av Karbingatan för genomfartstrafik och byggnadshöjder över 5 våningar upphävs eller återförvisas för vidare utredning och anpassning.

5. Bilaga
Yttrande från fastigheterna i villakvarteren: VISPEN, VAGGVISAN, VÄVSTOLEN, VÄPNAREN, VÅREN, VÄTTERN

Vi hoppas att Mark-och miljödomstolen noggrant prövar ärendet och tar hänsyn till såväl boendes situation som kraven i plan- och bygglagen. Vår förhoppning är att en mer genomarbetad plan kan tas fram, som bättre balanserar behovet av ny bebyggelse med en god livsmiljö för såväl nuvarande som framtida invånare.

Med vänlig hälsning,
Jönköping, 2025-02-22
Henrik Hammarnäs

Henrik Hammarnäs    Kontakta namninsamlingens skapare